钟政办发〔2017〕31号 钟山县人民政府办公室 关于印发钟山县推进医疗卫生与养老服务 相结合试点工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县人民政府构成部门、各直属机构：经县人民政府表示同意，现将《钟山县前进医疗卫生与养老服务结合试点工作实施方案》印发给你们，请求严肃的组织实行。                                  钟山县人民政府办公室                            2017年5月2日钟山县前进医疗卫生与养老服务结合试点工作实施方案 根据国务院办公厅发送公共卫生计生委等部门《关于前进医疗卫生与养老服务结合指导意见的通报》（国办发〔2015〕84号）和国家公共卫生计生委办公厅、民政部办公厅《关于确认第一批国家级医养融合试点的通报》（国卫办家庭函〔2016〕644号）精神，为大力应付人口老龄化，更进一步完备我县养老服务体系，前进医养融合试点工作发展，优化养老服务环境，大大提高老年人身体健康养老水平，融合我县实际，兹制订本方案。一、指导思想和发展目标（一）指导思想了解秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神充分利用政府引领、社会参予和市场驱动起到，充分发挥我县生态、气候、区位和长寿品牌特色优势，以大力发展旅游文化道家产业居多抓手的生态身体健康产业，优化和盘活医疗与养老资源，唤起社会各类服务主体潜力和活力，打造出具备钟山特色的医养融合发展模式，助推全县生态身体健康产业又好又慢发展。

（二）发展目标到2017年年底，全县医养融合政策体系、标准规范和管理制度可行性创建，合乎市场需求的专业化医养融合人才培养制度基本构成，竣工一批兼备医疗卫生和养老服务资质和能力的医养融合示范点，80%以上的医疗机构开办为老年人获取挂号、就诊等便捷服务的绿色通道，50%以上的养老机构需要以有所不同形式为住进老年人获取医疗卫生服务。年内，全县已完成县社会福利中心、红花镇敬老院、钟山镇城东社区、城南社区、城北社区等8个城镇社区、30个农村社区与医疗卫生机构签定医疗服务协议。

到2020年，合乎县情的医养融合体制机制和政策法规体系基本创建，覆盖面积城乡、规模适合、功能合理、融合倒数的“医水土保持”一体化养老服务模式基本构成，打造出一批竞争力强劲、符合多元市场需求的医养融合产业集群。全县医疗卫生机构为居家老年人获取上门服务的能力显著提高，100%的医疗机构开办为老年人获取挂号、就诊等便捷服务的绿色通道，二级以上医疗机构开办老年门诊或老年医养护理机构。

100%的养老机构、城镇、农村社区成立卫生室或与医疗机构创建签下服务制度，全面实现医疗资源与养老机构的深度融合，基本适应环境老年人多样化身体健康养老服务市场需求。二、主要任务（一）创建医疗卫生与养老机构长效合作机制。

按照互利互惠、方便快捷的原则，推展养老机构与周边的医疗机构，尤其是二级以上综合医院（不含中医院、折合）签定长年协议，积极开展对口提供支援、合作资源共享、创建医疗养老联合体等多种模式合作。医疗卫生机构为养老机构通车购票就医绿色通道，为住进老年人获取医疗巡诊、身体健康管理、保健咨询、购票就医、门诊救护、中医道家保健等便利医疗卫生服务。养老机构内设的具备条件的医疗机构可作为医院收治老年人的后期康复护理场所。

通过统合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人获取化疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的身体健康和养老服务。（二）推展养老机构积极开展医疗服务。

增大政策规划反对和技术指导力度，修改审核申请，前进养老机构按照国家有关规定和医疗机构基本标准内设医务室和护理车站，乡镇敬老院有条件的应成立康复区；县级社会福利中心不应成立康复中心，配有专业康复人员，积极开展康复服务。反对有条件的养老机构申请人开设老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等。养老机构内设医疗机构，归属于社会办医范畴的，按照涉及规定，享用政策扶植。

希望城乡养老服务中心与基层医疗卫生机构融合发展。养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按规定划入城乡基本医疗保险定点范围。希望职业医师、护士、技师等专业人员到养老机构多点执业，积极开展疾病防治、营养保健、中医调理道家等身体健康服务。（三）创建基层医疗卫生机构与居家老人签下服务机制。

充份相结合公共卫生计生系统服务网络，融合基本公共卫生服务，为老年人创建身体健康档案，为65岁以上老年人获取身体健康管理服务，到2020年65岁以上老年人身体健康管理亲率超过70%以上。优先为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育类似家庭等行动不便或确实艰难的老年人，获取定期身体检查、上门巡诊、家庭病床、社区护理、身体健康管理等基本服务。前进县乡卫生机构和医务人员与社区、居家养老融合，与老年人家庭创建签下服务关系，获取连续性的身体健康管理服务和医疗服务。规范为居家老年人获取的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。

（四）前进医疗卫生机构与养老服务融合发展。统筹规划医疗卫生与养老服务资源布局，重点强化老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设，公立医院资源非常丰富的地方可根据市场需求有计划的将部分公立医院改以康复、老年护理等后半段性医疗机构。

希望和反对有条件的地方规划建设医疗、保健、康复、护理、养老为一体的老年护理院。反对有条件的医院规划建设老年护理分院。

基层医疗机构和二级医院申请人养老机构成立许可，民政部门不予优先法院，符合条件的内设养老机构，享用养老机构涉及建设补贴、运营补贴和其他政策扶植。前进二级以上综合医院开办老年病科，作好老年慢性病预防和康复护理等工作。提升基层医疗卫生机构康复、护理床位占到比，逐步加设老年水土保持、临终关怀病床。

希望医疗机构加设家庭病床，为失能、部分失能老人获取长年护理服务。医疗卫生机构要全面落实老年医疗服务礼遇政策，为老年人尤其是高龄、重病、失能及部分失能老年人获取挂号、就医、转诊、取药、收费、综合医疗等就诊便捷服务。有条件的医疗卫生机构可以通过多种形式、依法依规积极开展养老服务。希望医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人积极开展义诊。

（五）大力发展中医药勇瑶医药身体健康养老服务。充分利用我县优质自然资源、食材、药材等道家资源，发展食疗道家、药物保健等项目，打造出综合休闲娱乐医疗康复道家基地。

相结合钟山县中医医院，调制中医道家膏方和养生茶。强化对瑶族特色医药资源的开发利用，普遍集中于县内外的瑶医人才，建设钟山瑶医瑶药承传基地，研发瑶医特色的养生方张贴、瑶浴助剂等系列身体健康功能产品，修建具备一定规模的药物植物种植园、道家保健植物栽种基地，以及具备钟山瑶族地方特色的绿色药膳餐厅、理疗康复中心。申报国家中医药身体健康旅游示范区，打造出“医养钟山”特色品牌。（六）着力发展特色医养融合产业。

创意发展思路，探寻具备钟山特色的医养融合发展模式，主要从“三个方面”突破：一是重点发展“生态道家养老”。通过引进社会资本，希望社会力量在“三个特设小镇”举行医养融合机构以及老年康复等专业医疗机构；二是重点发展“医疗护理养老”。希望有一定规模的养老机构附设门诊部或医务室，希望有条件的医疗机构开办老年病科病房；三是重点发展“社区及居家养老”。逐步创建政府出售社区身体健康养老服务机制，反对社区卫生服务中心，乡镇卫生院与养老机构合作，融合基本公共卫生服务内容，利用闲置空房、厂房、病床，为老年人获取日托、全托等服务。

反对社会力量通过授权经营、公建民营、民办公助等模式举行非营利性医养融合机构。（七）反对社会力量兴学医养融合机构。

希望引领社会资本以独资、合资、合作、港龙、入股等方式，尤其是充分利用PPP项目融资模式，针对老年人身体健康养老市场需求，通过市场化运作，举行老年康复医院、老年护理院、临终关怀等医养融合机构。将社会力量举行医养融合机构划入医疗卫生和养老涉及规划。

统合审核环节，延长审核时限，希望有条件的地方获取一站式便利服务。反对社会力量通过授权经营、公建民营、民办公助等模式，举行非营利性医养融合机构。

反对企业环绕老年人防治保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神安慰等市场需求，大力研发安全性有效地的食品药品、康复辅具、日常医疗、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。（八）打造出“互联网+”医养融合服务平台。减缓全县公共卫生计生信息平台建设，积极开展养老服务和村（社区）服务信息惠民试点，利用老年人基本信息档案、电子身体健康档案、电子病例等，推展村（社区）养老服务信息平台与全县公共卫生计生信息平台接入融合，统合信息资源，构建信息分享，为积极开展医养融合服务获取信息和技术承托。的组织医疗机构积极开展面向养老机构的远程医疗服务。

希望探寻基于互联网的医养融合服务新模式，建设“数字医养”，打造出“互联网+”医养融合服务平台。三、确保措施（一）完备投融资和财税价格政策。

对符合条件的医养融合机构，按规定实施好涉及反对政策。拓宽市场化融资渠道，探寻政府和社会资本合作（PPP）的投融资模式。希望和引领各类金融机构创意金融产品和服务方式，特大金融对医养融合领域的反对力度。有条件的地方可通过由金融和产业资本联合筹资的身体健康产业投资基金反对医养融合发展。

用作社会福利事业的彩票公益金要必要反对积极开展医养融合服务。大力前进政府出售基本身体健康养老服务，逐步不断扩大出售服务范围，完备出售服务内容，各类经营主体公平参予。（二）强化规划布局和用地确保。

将医养融合工作划入国民经济和社会发展规划，强化医养融合机构养老服务收费定价和监督，作好养老机构和医疗卫生机构建设的规划交会。各乡镇要在土地利用总体规划和城乡规划中专责考虑到医养融合机构发展必须，作好用地规划布局。

对非营利性医养融合机构可采行拨给方式，优先确保用地。对营利性医养融合机构应该以出租、转让等有偿方式确保用地，养老机制设置医疗机构，可将在项目中设施建设医疗服务设施涉及拒绝作为土地的转让条件，并具体不得拆分出让。

依法须要招标拍卖会上海证券交易所转让土地的，应该采行招标拍卖会上海证券交易所转让方式。（三）探寻创建多层次长年医疗保障体系。

大力完备城镇职工、城乡居民基本医保制度，提升老年人医疗保险缺席比例，逐步探寻将符合规定的医疗、康复、护理费用划入医保缴纳范围。大力前进医保异地承销，逐步构建异地养老人群医疗、康复、护理费用异地承销。

之后作好老年人医疗服务工作。更进一步研发还包括长年商业护理保险在内的多种老年护理保险产品，在全县探寻创建长年护理保险制度，积极探索多元化的保险筹资模式，确保老年人长年护理服务市场需求，强化老年人对护理照料的缴纳能力。

希望老年人投保长年护理保险产品。建立健全长年医疗项目内涵、服务标准以及质量评价等行业规范和体制机制，探寻创建从居家、村（社区）到专业机构等较为完善的专业医疗服务获取体系。实施好将偏瘫肢体综合训练、理解感官功能康复训练、日常生活能力审定等医疗康复项目划入基本医疗保障范围的政策，为失能、半失能老年人化疗性康复获取适当确保。

（四）强化人才队伍建设。作好职称评定、专业技术培训和之后医学教育等方面的制度交会，对养老机构和医疗卫生机构中 的义务人员同等对待。

完备薪酬、职称评定等激励机制，希望医护人员到医养融合机构执业。创建医疗卫生机构与医养融合机构人员深造轮训机制，增进人才有序流动。将老年医学、康复、护理人才作为短缺人才划入公共卫生计生人才培训规划。

强化专业技能培训，反对高等院校和中等职业学校加设涉及专业课程，减缓培育老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面专业人才。希望钟山职业学校积极开展多样化的职业技能培训。培育发展为老年人获取医疗和护理服务的公益慈善的组织和志愿的组织。

四、的组织实行（一）强化专责协商。各乡镇人民政府要高度重视，把医养融合工作挂上最重要方位，将医养融合工作经费足额划入财政预算，大幅决定工作经费和建设经费。各有关单位要强化协商因应，实施和完备涉及优惠扶植政策，联合反对医养融合发展。县发展改革局要将推展医疗卫生与养老服务结合划入国民经济和社会发展规划。

县公共卫生和计划生育局、民政局和发展改革局要作好养老机构和医疗卫生机构建设的规划交会，强化在规划和审核环节合作，制订完备医养融合机构及为居家老年人获取医疗卫生和养老服务的标准规范并强化监管。县财政局要实施涉及投放政策，大力支持医养融合发展。县人社局要将符合条件的医养融合机构划入城乡医疗保险定点范围。县国土资源局要贯彻确保医养融合机构的土地供应。

县住建局要统筹规划医养融合机构的用地布局。要充分发挥县医养融合工作领导小组专责协商起到，联合的组织积极开展全县医养融合工作，定期研究解决问题明确问题，为强力推展医养融合工作向两翼发展获取有力的的组织确保。     （二）增强样板引导。

要坚决试点先行、样板造就，自由选择有一定医养融合工作基础，有代表性的机构展开医养融合试点，通过政策扶植、资金补助金、现场指导反对其积极开展试点工作。要扎根改革创新，减缓政府职能改变，强化供给外侧结构性改革，唤起各类服务主体潜力和活力，提升医养融合服务水平和效率。

县医养融合工作领导小组要紧密追踪进展，及时总结经验，完备政策措施，创意体制机制，在全县范围内加以推展，增进全县医养融合工作发展。（三）强化考核督查。

要以实施医养融合政策情况、医养融合服务覆盖率、医养卫生机构和养老机构无缝接入程度、老年人护理服务质量、老年人满意度为主要指标，创建考核评估体系，增大工作绩效考核力度，实行定期通报，保证人员、经费、目标任务和责任的实施，如期、优质已完成各项目标任务。县医养融合工作领导小组要定期的组织涉及人员，强化对医养融合工作的督查，定期通报工作进展情况，保证各项政策措施落到实处。 附件：1. 钟山县医养融合工作重点任务分工表格      2. 钟山县医养融合试点项目签定责任状任务分解表          公开发表方式：公开发表   附件1钟山县医养融合工作重点任务分工表格序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）1按照互利互惠、方便快捷的原则，希望养老机构与周边的医疗卫生机构积极开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，具体双方责任义务。

民政局联合，公共卫生和计划生育局因应。民政局负责管理实施希望养老机构与医疗机构积极开展合作政策；公共卫生和计划生育局负责管理实施反对医疗机构与养老机构积极开展合作政策。2017年6月30日前已完成2医疗卫生机构为养老机构通车购票就医绿色通道，为住进老年人获取医疗巡诊、身体健康管理、保健咨询、购票就医、门诊救护、中医道家保健等便利医疗卫生服务。公共卫生和计划生育局联合，民政局、物价局因应。

公共卫生和计划生育局负责管理实施规范性文件指导各医疗机构积极开展涉及服务工作；民政局因应公共卫生和计划生育局及各级医疗结构工作;物价局负责管理医疗巡诊的价格制订。2017年6月30日前已完成3养老机构内设的具备条件的医疗机构可作为医院收治老年人的后期康复护理场所。人社局、民政局、公共卫生和计划生育局分别负责管理。人社局、民政局负责管理实施政策，从医保、养老方面反对医疗机构作为医院收治老年人的后期康复场所；公共卫生和计划生育局因应作好工作。

2017年10月30日前已完成4推展二级以上综合医院与养老机构积极开展对口提供支援、合作资源共享。通过建设医疗养老联合体等多种方式，统合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人获取化疗期住院、康复护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的身体健康和养老服务。

发展改革局、人社局、公共卫生和计划生育局、民政局分别负责管理。发展改革局、人社局、公共卫生和计划生育局、民政局按照各自工作职责分别实施涉及反对政策。

2017年10月30日前已完成序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）5增大政策规划反对和技术指导力度，优化审核申请，前进养老机构按照国家有关规定和医疗机构基本标准内设医务室或护理车站。反对有条件的养老机构申请人开设老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等。新建、改扩建养老机构时，不应按不具备医养融合服务条件展开规划建设，并按照康复型养老机构模式展开运营管理。发展改革局、民政局、住建局、国土资源局、公共卫生和计划生育局分别负责管理。

发展改革局、民政局、住建局、国土资源局、公共卫生和计划生育局按照各自工作职责分别制订实施涉及政策，反对优化许可审核申请。2017年8月30日前已完成6养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按规定强迫向专责地区或所在地社会保险经办机构明确提出分担定点医疗机构服务申请人，通过的组织评估、谈判协商、签定服务协议等环节，实行协议管理，划入城乡基本医疗保险定点范围。

人社局、民政局联合、公共卫生和计划生育局因应。人社局、民政局实施政策反对分担定点医疗机构的服务申请人；公共卫生和计划生育局因应。2017年10月30日前已完成7希望执业医师、护士、技师等专业人员到养老机构多点执业，积极开展疾病防治，营养保健、中医调理道家等身体健康服务。

公共卫生和计划生育局、民政局因应。公共卫生和计划生育局实施政策希望反对执业医师、护士、技师等专业人员到养老机构多点执业；民政局因应。2017年6月30日前已完成8充份相结合公共卫生计生系统服务网络，融合基本公共卫生服务，为老年人创建身体健康档案，为65岁以上老年人获取身体健康管理服务，到2020年65岁以上老年人身体健康管理亲率超过70%以上。

公共卫生和计划生育局负责管理各医疗机构按照工作职责为老年人创建身体健康档案，为65岁以上老年人获取身体健康管理服务，到2020年65岁以上老年人身体健康管理亲率超过70%以上项目开始实行时启动涉及工作序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）9优先为社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育类似家庭等行动不便或确实艰难的老年人，获取定期身体检查、上门巡诊、家庭病床、社区护理、身体健康管理等基本服务。前进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老融合。

公共卫生和计划生育局负责管理、物价局因应。公共卫生和计划生育局实施涉及规范性文件希望乡镇（社区卫生服务中心）卫生院积极开展涉及工作。物价局负责管理制定定期身体检查、上门巡诊、家庭病床、社区护理、身体健康管理等基本服务的价格。

2017年8月30日前已完成10提升基层医疗卫生机构为居家老年人获取上门服务的能力，规范为居家老年人获取的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。公共卫生和计划生育局、人社局、物价局分别负责管理。公共卫生和计划生育局实施涉及规范性文件希望乡镇（社区卫生服务中心）卫生院积极开展涉及工作；人社局负责管理实施医保方面的保障性政策；物价局负责管理为居家老年人获取的医疗和护理服务项目价格制定。

2017年8月30日前已完成11专责医疗卫生与养老服务资源布局，重点强化老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设，公立医院资源非常丰富的地区可根据市场需求有计划地将部分公立医院改以康复、老年护理等后半段性医疗机构。希望和反对有条件的地区规划建设集医疗、保健、康复、护理、养老为一体的老年护理院。反对有条件的医院规划建设老年护理机构。民政局、公共卫生和计划生育局联合，发展改革局、财政局、国土资源局、住建局因应。

住建局负责管理专责医疗卫生与养老服务资源布局；发展改革局、公共卫生和计划生育局负责管理指导公立医院改以康复医院、护理院、临终关怀机构建设。财政局、国土资源局、住建局因应。

2017年6月30日前止2018年6月30前已完成。序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）12前进二级以上综合医院开办老年病科，作好老年慢性病预防和康复护理等工作。公共卫生和计划生育局负责管理。

公共卫生和计划生育局实施政策希望反对二级以上综合医院开办老年病科。2017年6月30日前止2018年6月30前已完成。13提升基层医疗卫生机构康复、护理床位占到比，逐步加设老年水土保持、临终关怀病床。

公共卫生和计划生育局负责管理。公共卫生和计划生育局实施政策希望反对开办老年病科。2017年6月30日前止2018年6月30前已完成。

14医疗卫生机构要全面落实老年医疗服务礼遇政策，为老年人尤其是高龄、重病、失能及部分失能老年人获取挂号、就医、转诊、取药、收费、综合医疗等就诊便捷服务。公共卫生和计划生育局负责管理。公共卫生和计划生育局实施涉及规范性文件希望医疗卫生机构要全面落实老年医疗服务礼遇政策。2017年6月30日前已完成15有条件的医疗卫生机构可以通过多种形式、依法依规积极开展养老服务。

公共卫生和计划生育局、民政局分别负责管理。公共卫生和计划生育局负责管理实施涉及指导有条件的医疗卫生机构可以通过多种形式、依法依规积极开展养老服务；民政局因应公共卫生和计划生育局工作。2017年8月30日前已完成16充分发挥中医药勇瑶医药的防治保健特色优势，把中医药勇瑶医药身体健康服务全面划入养老服务业发展战略当中，做到大做到强劲中医药勇瑶道家长寿身体健康产业。

公共卫生和计划生育局联合，物价局、取食药监局、科技局、民政局、人社局、文广体局因应。 公共卫生和计划生育局负责管理中医药勇瑶医药的防治保健特色优势推展；物价局负责管理将中医药勇瑶医药项目不作市场定价；人社局将中医药勇瑶医药的防治保健项目划入医保缺席范围；取食药监局、科技局、民政局、文广体局因应。 2017年6月30日前起—2018年6月30日前已完成 序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）17相结合医疗卫生服务平台，融合我区生态、气候、区位优势和特色资源，按照我区养老服务业综合改革试验区“一核四区”的布局，建设一批集咨询防治、医治医疗、康复疗养、保健侧重等功能于一体的医养融合服务机构，打造出老年医养融合服务管理产业链。旅游局联合，发展改革局、民政局、公共卫生和计划生育局、人社局因应。

旅游局负责管理实施涉及政策规划养老服务业综合改革试验区的布局，建设打造出老年医养融合服务管理产业链。发展改革局、民政局、公共卫生和计划生育局、人社局因应。项目开始实行时启动涉及工作，项目竣工验收合格后6个月内工作任务已完成18将社会力量举行医养融合机构划入医疗卫生和养老涉及规划，按照“非禁即入”原则，凡合乎规划备件和管理制度资质的，不得以任何理由加以容许。

民政局、公共卫生和计划生育局联合，发展改革局、国土资源局、住建局因应。 民政局负责管理作好社会力量举行医养融合机构划入医疗卫生和养老涉及规划，公共卫生和计划生育局联合，发展改革局、国土资源局、住建局因应。 2017年12月30日前已完成 19统合审核环节，延长审核时限，希望有备件的地方获取一站式便利服务。

掌控社会力量通过授权经营、公建民营、民办公助等模式，举行非营利性医养融合机构。公共卫生和计划生育局、民政局联合，发展改革局、财政局、国土资源局、住建局因应。

 公共卫生和计划生育局、民政局负责管理作好审核服务工作；发展改革局、财政局、国土资源局、住建局因应。 2017年10月30日前起 20反对企业环绕老年人防治保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神安慰等市场需求，大力研发安全性有效地的食品药品、康复辅具、日常医疗、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。

发展改革局、经贸局、科技局、公共卫生和计划生育局、民政局、食品药品监管局分别负责管理。发展改革局、经贸局、科技局、公共卫生和计划生育局、民政局、食品药品监管局分别按照各自工作职责作好政策反对文件。2017年6月30日前起序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）21拓宽市场化融资渠道，探寻政府和社会资本合作（PPP）的投融资模式。

希望和引领各类金融机构创意金融产品和服务方式，特大金融对医养融合领域的反对力度。通过由金融和产业资本联合筹资的身体健康产业投资基金反对医养融合发展。财政局、公共卫生和计划生育局、金融办分别负责管理财政局、金融办负责管理拓宽市场化融资渠道，实施政策希望和引领各类融资机构创意金融产品和服务方式，特大金融对医养融合领域的反对力度。公共卫生和计划生育局因应。

2017年8月30日前已完成22用作社会福利事业的彩票公益金要必要反对积极开展医养融合服务。民政局、财政局分别负责管理民政局负责管理与上级接入申请人必要拨给彩票公益金用作积极开展医养融合服务工作；财政局因应。2017年12月30日前已完成23基金前进政府出售基本身体健康养老服务，逐步不断扩大出售服务范围，完备出售服务内容，构建各类经营主体公平参予。财政局联合、发展改革局、民政局、公共卫生和计划生育局分别负责管理财政局负责管理制订政府出售基本身体健康养老服务方案；发展改革局、民政局、公共卫生和计划生育局因应。

2017年8月30日已完成24要在土地利用总体规划和城乡规划中专责考虑到医养融合机构发展必须，作好用地规划布局。对非营利性医养融合机构，可采行拨给方式，优先确保用地；对营利性医养融合机构，应该以出租、转让等有偿方式确保用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中设施建设医疗服务设施涉及拒绝作为土地出让条件，并具体不得拆分出让。

依法须要招标拍卖会上海证券交易所转让土地的，应该采行招标拍卖会上海证券交易所方式转让。住建局、国土资源局分别负责管理、住建局因应。住建局负责管理土地利用总体规划和城乡规划，作好医养融合机构用地规划布局；国土资源局作好用地确保；住建局因应。

2017年6月30日前起—2018年6月30日前已完成。序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）25大力推展符合条件的养老机构内设医疗机构，按规定划入城镇基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险定点范围，完备监管机制，为住进的参保老年人获取高效、便利的医疗服务。

探寻运用多种融合方式，减缓搭起我区与其他省市间的医保异地就诊承销平台。人社局联合、公共卫生和计划生育局、民政局因应。人社局负责管理养老机构内设的医疗机构/医疗机构内设的康复、护理车站（院）、身体健康托养车站（中心），制订划入医保缺席范围政策，为住进的参保老年人获取高效、便利的医疗服务。

公共卫生和计划生育局，民政局因应。2017年10月30日前已完成。26按照国家统一部署，创建长年护理维修制度，积极探索多元化的保险筹资模式。

容许商业保险机构更进一步研发还包括长年护理保险在内的多种老年护理保险产品，希望老年人投保长年护理商业保险产品，为失能、部分失能老人获取制度确保。人社局联合、财政局、公共卫生和计划生育局因应。人社局负责管理制订长年护理护理保险制度，积极探索多元化的保险筹资模式；财政局、民政局、公共卫生和计划生育局因应。

2017年8月30日前已完成27建立健全长年医疗内涵、服务标准以及质量评价等行业规范和体质机制，探寻创建从居家、社区到专业机构等较为完善的专业医疗服务获取体系。人社局、公共卫生和计划生育局、民政局因应人社局负责管理制订长年医疗项目内涵、服务标准以及质量评价等行业规范和体质机制；公共卫生和计划生育局、民政局分别因应。2017年10月30日全已完成28实施好将偏瘫肢体综合训练、理解感官功能康复训练、日常生活能力审定等医疗康复项目划入基本医疗保障范围的政策，为失能、部分失能老年人化疗性康复获取适当确保。人社局、公共卫生和计划生育局分别因应人社局负责管理实施保障性文件，公共卫生和计划生育局因应。

2017年10月30日前已完成并的组织实行序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）29不断扩大医养融合服务领域人才培养规模。作好职称评定、专业技术培训和之后医学教育等方面的制度交会，同等对待养老机构和医疗卫生机构的医务人员。完备薪酬、职称评定等激励机制，希望医护人员到医养融合机构执业。

人社局、公共卫生和计划生育局、民政局分别因应人社局负责管理实施培育规划、方案、职称评定、完备薪酬、职称评定等激励机制；公共卫生和计划生育局负责管理专业技术培训和之后医学教育等方面的技术交会，希望医护人员到医养融合机构执业，民政局因应。2017年12月30日前已完成30创建医疗卫生机构与医养融合机构人员深造轮训机制。

将老年医学、康复、护理人才作为之后短缺人才划入计生公共卫生人员培训规划。公共卫生和计划生育局、民政局分别负责管理公共卫生和计划生育局负责管理制订医疗卫生机构人员深造轮训机制，将老年医学、康复、护理人才作为之后短缺人才划入公共卫生计生人员培训规划，民政局因应。2017年10月30日前已完成31强化专业技能培训，大力前进养老护理员等职业技能检验工作。

民政局、公共卫生和计划生育局、人社局分别负责管理民政局负责管理制订专业技能培训方案并的组织实行；人社局负责管理养老护理员等职业技能检验均须工作；公共卫生和计划生育局因应。2017年12月30日前已完成32反对高等院校和中等职业学校加设涉及专业课程，减缓培育老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面专业人才。

教育局、公共卫生和计划生育局分别因应教育局负责管理加设涉及专业课程，制订培训计划；公共卫生和计划生育局因应。2017年12月30日前已完成序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）33充分利用云计算、大数据等技术搭起信息分享平台，构建贺州市、市、县、乡四级互联互通，将老年人基本信息档案、电子身体健康档案、电子病历、医疗保险等数据信息展开统合分享，推展社区养老服务信息平台与区域人口身体健康信息平台接入，为积极开展医养融合服务获取信息和技术承托。经贸局、民政局、公共卫生和计划生育局联合，发展改革局、人社局、老龄筹办因应。

经贸局负责管理涉及政策反对云计算、大数据等技术搭起信息分享平台；民政局、公共卫生和计划生育局按照各自工作职责将老年人基本信息档案、电子身体健康档案、电子病例、医疗保险等数据信息展开统合分享；发展改革局、人社局、老龄筹办因应。2017年6月30日起-2018年6月30日前已完成34的组织医疗机构积极开展面向养老机构的远程医疗服务。探寻基于互联网的医养融合服务新模式，提升服务的便捷性和针对性。

发展改革局、经贸局、民政局、公共卫生和计划生育局分别负责管理。发展改革局负责管理实施政策探寻基于互联网的医养融合服务新模式；民政局、公共卫生和计划生育局负责管理的组织医疗机构积极开展面向养老机构的远程医疗服务；经贸局因应。

2017年6月30日起—2018年6月30日前已完成35规划建设一批特色独特、示范性强劲的医养融合试点项目。公共卫生和计划生育局、民政局联合，财政局、发展改革局、人社局、经贸局因应。公共卫生和计划生育局、民政局负责管理作好医养融合试点项目；财政局、发展改革局、人社局、经贸局因应。2017年10月30日前已完成36作好住进医养融合机构和拒绝接受居家医养服务老年人的合法权益确保工作。

老龄筹办联合、公共卫生和计划生育局、人社局因应。民政局负责管理制订作好住进老人的合法权益确保工作；公共卫生和计划生育局、人社局因应。

2017年6月30日前已完成序号工作任务责任单位部门职责工作进度（计划）37要创建视学评估体系，以实施医养融合政策情况、医养融合服务覆盖率、医疗卫生机构和养老机构无缝接入程度、老年人护理服务质量，老年人满意度等为主要指标，强化绩效考核。强化对医养融合工作的督查，定期通报地方工作进展情况，保证各项政策措施落到实处。公共卫生和计划生育局、民政局联合，发展改革局、财政局、人社局、国土资源局、住建局因应。

公共卫生和计划生育局、民政局按照各自工作职责负责管理制订考核评估体系；发展改革局、财政局、人社局、国土资源局、住建局因应。2017年10月30日前已完成38医养融合工作的宣传、政策理解等工作。公共卫生和计划生育局、民政局、文广体局分别负责管理。

公共卫生和计划生育局、民政局负责管理医养融合工作的宣传、政策理解等工作；文广体局因应。2017年6月30日前已完成  附件2             钟山县医养融合试点项目签定责任状任务分解表序号项目名称签下内容已完成时限明确工作步骤分解成（按月分解成工作进度）责任单位因应单位3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月 合计签下单位共38个，其中养老机构与医疗机构签定医疗服务协议的有2个，基层医疗机构与城镇社区签定服务协议的有6个，与农村社区签定服务协议的有30个。

1钟山县社会福利中心1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

4.通车老年人住进医疗机构快捷“绿化地下通道”。5.按照规定免除涉及费用，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。2017年年底前     与县人民医院或县中医医院协商，签订协议积极开展上门检查业务为老人创建身体健康档案通车老年人快捷“绿色通道” 公共卫生和计划生育局民政局2红花镇敬老院1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

4.通车老年人住进医疗机构快捷“绿化地下通道”。5.按照规定免除涉及费用，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。2017年年底前与红花中心卫生院协商，签订协议积极开展上门检查业务为老人创建身体健康档案通车老年人快捷“绿色通道”      公共卫生和计划生育局、民政局红花镇人民政府、红花镇民政办3钟山县城东社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

4.通车老年人住进医疗机构快捷“绿化地下通道”。5.按照规定免除涉及费用，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。

2017年年底前 养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务  公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、城东社区4钟山镇城北社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

4.通车老年人住进医疗机构快捷“绿化地下通道”。5.按照规定免除涉及费用，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。2017年年底前 养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务  公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、城北社区5钟山县城南社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。4.通车老年人住进医疗机构快捷“绿化地下通道”。5.按照规定免除涉及费用，将符合规定的医疗费用划入医保缴纳范围。

2017年年底前 养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务  公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、城东社区6钟山镇老年人医养融合服务中心1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、钟山镇民政办、钟山镇卫生院7清塘镇老年人医养融合服务中心1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局清塘镇人民政府、清塘镇民政办、清塘中心卫生院8燕塘镇老年人医养融合服务中心1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局燕塘镇人民政府、燕塘镇民政办、燕塘镇卫生院9钟山县杨岩社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、杨岩村委10钟山镇蛟龙地社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、丹龙村委11钟山镇朝阳社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、榕马村委12钟山镇大田寨社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局钟山镇人民政府、升平村委13公安镇大桥街社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局公安镇人民政府、大桥村委14公安镇立元社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局公安镇人民政府、双元村委15公安镇大田社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局公安镇人民政府、大田村委16公安镇廖屋社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局公安镇人民政府、廖屋村委17公安镇白霞街社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局公安镇人民政府、荷塘村委18回龙镇泉岭社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局回龙镇人民政府、泉岭村委19回龙镇龙福社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局回龙镇人民政府、龙福村委20回龙镇东寨社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局回龙镇人民政府、东寨村委21同古镇同古街社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局同古镇人民政府、同古村委22同古镇板桥社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局同古镇人民政府、四合村委23同古镇大村社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局同古镇人民政府、和平村委24红花镇桃加社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局红花镇人民政府、桃加村委25红花镇黄羌社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局红花镇人民政府、龙燕村委26花山乡大鱼跳跃社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局花山乡人民政府、板冠村委27花山乡沙坪社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局花山乡人民政府、林坪村委28两安乡龙窝社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局两安乡人民政府、两福村委29两安乡莲花社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局两安乡人民政府、三联村委30两安乡沙坪社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局两安乡人民政府、沙坪村委31清塘镇新竹社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局清塘镇人民政府、新竹村委32清塘镇英家社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局清塘镇人民政府、英家村委33清塘镇榕水社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局清塘镇人民政府、榕水村委34珊瑚镇新民社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局珊瑚镇人民政府、榕水村委35燕塘镇玉坡社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。

3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局燕塘镇人民政府、玉坡村委36燕塘镇黄宝社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局燕塘镇人民政府、黄宝村委37石龙镇黄龙社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。2017年年底前   养老机构与医疗机构协商 制订协议 签订协议 积极开展服务公共卫生和计划生育局、民政局石龙镇人民政府、黎塘村委38凤翔镇同古坝社区1.养老机构与辖区医疗机构签定医疗服务协议。

2.医疗机构定期积极开展上门检查服务。3.医疗机构为养老机构老人创建身体健康档案。

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