北京市政府再次将居住证制度列入今年立法规划中

原标题：市政府发布今年法律规划 居住证制度再度列为其中北京市政府昨天发布今年法律规划，今年共计决定法律项目74项，其中12项力争已完成，居住证管理制度自去年列为法律规划后，今年再次转入法律规划力争已完成的项目中。按照规划决定，这项倍受社会注目的制度将在今年实施。市政府2015年法律工作计划共计决定法律项目74项。

其中，力争已完成项目12项，还包括白鱼呈交市人大常委会审查会地方性法规项目2项，白鱼实施政府规章项目10项;抓住工作、主动明确提出项目20项，还包括地方性法规项目6项，政府规章项目14项;调研项目42项，还包括地方性法规项目21项，政府规章项目21项。北京青年报记者注意到，居住证管理制度被列为了力争已完成项目中，这项由市公安局负责管理草拟的项目，去年就列为了市政府法律规划，而且某种程度是被列为力争已完成项目中。由此可见，这项倍受社会注目的法律项目，去年并没如期完成，今年又被出台日程。

今年是北京市明确提出居住证制度的第六个年头。早在2009年，北京市综治办涉及负责人就曾提及，涉及部门已开始收集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。

2014年的《政府工作报告》中明确提出，北京市2014年将实行居住证制度，市政府法制办也将《北京市居住证管理办法》列入2014年计划已完成的法律项目。但本市的居住证制度至今仍未实施，今年的《政府工作报告》中再度明确提出，2015年要实施居住证制度。

在年初举办的北京市两会上，副市长张延昆回应，居住证、户籍制度改革、北京落户问题早已研究了几年，目前正在和公安部、国务院法制办紧密交流，谋求尽早实施。在拒绝接受北青报记者独家专访时，张延昆则更进一步具体，北京市居住证制度今年确认实施：目前，方案早已以定了，研究完了，下一步就是要等和国家的《居住证管理办法(印发稿)》接入。被列为力争已完成的项目还包括统计资料管理条例和救护医疗服务条例这2项地方性法规，以及市环保局负责管理草拟的污水处理许可证管理办法等10项政府规章项目。北青报记者注意到，这些列为全年规划的项目，有的早已已完成，比如行政调停工作办法日前早已实施。

旅游管理条例、社会救助若干规定等20项则被拒绝抓住工作、主动明确提出，公园条例、实行《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(修改草案)等42项则列入了调研项目。

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